{"id":18647,"date":"2023-04-26T07:11:07","date_gmt":"2023-04-26T11:11:07","guid":{"rendered":"https:\/\/solisinforma.com\/?p=18647"},"modified":"2023-04-26T07:11:07","modified_gmt":"2023-04-26T11:11:07","slug":"descontrol-propeep-gasta-hasta-un-70-mas-de-lo-que-programa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solisinforma.com\/?p=18647","title":{"rendered":"Descontrol: Propeep gasta hasta un 70 % m\u00e1s de lo que programa"},"content":{"rendered":"<p><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-18648\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/solisinforma.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Propeep-gasto.jpg?resize=640%2C317&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"640\" height=\"317\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/solisinforma.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Propeep-gasto.jpg?w=1280&amp;ssl=1 1280w, https:\/\/i0.wp.com\/solisinforma.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Propeep-gasto.jpg?resize=300%2C149&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/solisinforma.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Propeep-gasto.jpg?resize=1024%2C507&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/solisinforma.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Propeep-gasto.jpg?resize=768%2C380&amp;ssl=1 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/p>\n<p class=\"capitular\">Pese a que es una instituci\u00f3n que carece de su propio presupuesto, la Direcci\u00f3n General de Proyectos Estrat\u00e9gicos y Especiales de la Presidencia de la Rep\u00fablica (<strong>Propeep<\/strong>) logr\u00f3 manejar casi\u00a0<strong>6,000 millones de pesos\u00a0<\/strong>el a\u00f1o pasado y tiene aprobados m\u00e1s de<strong>\u00a04,000 millones para 2023<\/strong>.<\/p>\n<p>El uso dado a dichos recursos genera m\u00e1s de una duda. De acuerdo con informes de la propia entidad, en<strong>\u00a0tres meses gastaron m\u00e1s de 165 millones de pesos\u00a0<\/strong>en lo que parecen ser solo talleres, charlas y entrega de canastillas, y m\u00e1s de 600 millones de pesos en un programa de alfabetizaci\u00f3n que en ese tiempo solo logr\u00f3 identificar a 350 posibles beneficiarios.<\/p>\n<div class=\"my-12 component cifra relative border bg-component\">\n<h1 class=\"relative block mb-3\"><span class=\"float-left mr-2 cifra-number glosa\">1,466.6<\/span><\/h1>\n<p>Millones de pesos program\u00f3 el Propeep para el \u00faltimo trimestre de 2022, pero ejecut\u00f3 2,122.6 millones.<\/p>\n<\/div>\n<p>Los gastos en los programas que realizan terminan con hasta un 70 % m\u00e1s de lo programado, sin que se se\u00f1alen las fuentes alternas de los recursos y, en adici\u00f3n, se maneja una carga nominal que contrasta con los resultados que se describen en los proyectos realizados.<\/p>\n<p>Las dudas, sin embargo, deber\u00e1n esperar por una respuesta, pues, aunque se solicit\u00f3 conversar con la direcci\u00f3n del\u00a0<strong>Propeep<\/strong>\u00a0para que hablara de sus iniciativas, se inform\u00f3 que el titular,\u00a0<strong>Roberto \u00c1ngel Salcedo<\/strong>, tiene la agenda cargada y no ser\u00eda hasta mayo cuando podr\u00eda tener tiempo para dar una entrevista a\u00a0<em>este diario.<\/em><\/p>\n<p>Por su naturaleza, al\u00a0<strong>Propeep<\/strong>\u00a0se le\u00a0<strong>transfieren los recursos desde varias v\u00edas<\/strong>, incluidas otras entidades estatales que soportan algunas de las iniciativas que realiza el Gobierno desde esa direcci\u00f3n, que tiene dependencia directa del Ministerio de la Presidencia.<\/p>\n<p>La entidad fue creada con la finalidad de fomentar el desarrollo de capacidades y oportunidades que permitan reducir la pobreza y la exclusi\u00f3n social, con enfoque de derecho.<\/p>\n<p>De acuerdo con el\u00a0<strong>Decreto 491-12<\/strong>\u00a0que lo crea como Direcci\u00f3n General de Programas Especiales de la Presidencia (cambi\u00f3 a\u00a0<strong>Propeep<\/strong>\u00a0con el Decreto 389-20) los recursos para su funcionamiento provienen de: el\u00a0<strong>Poder Ejecutivo, del presupuesto nacional y de asignaciones especiales de los presupuestos especializados de las distintas dependencias que ejecutar\u00e1n proyectos coordinados.<\/strong><\/p>\n<p>Tambi\u00e9n de aportes privados y de la cooperaci\u00f3n internacional y \u00abotros recursos aprobados por el Poder Ejecutivo\u00bb.<\/p>\n<p>De acuerdo al presupuesto que cuelga en su p\u00e1gina web, la entidad cuenta con tres partidas presupuestarias para este 2023; la mayor, con un monto aprobado de RD$3,851,246, 438 de pesos, es a trav\u00e9s de su Unidad Ejecutora, que tambi\u00e9n muestra un monto de 2,901.6 millones en el rengl\u00f3n de modificado.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, tiene asignados otros RD$364,023,243 a trav\u00e9s del programa\u00a0<strong>Quisqueya Aprende Contigo<\/strong> (QAC), m\u00e1s otros RD$79,524 486 a trav\u00e9s de Dominicana Crece Contigo (DCC).\u00a0<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"text-align: center;\" src=\"https:\/\/resources.diariolibre.com\/images\/expand.svg\" alt=\"Expandir imagen\" width=\"20\" height=\"20\" \/><\/p>\n<h6 class=\"inline-block\" style=\"text-align: center;\"><picture><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" class=\"mx-auto lazy loaded\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/resources.diariolibre.com\/images\/2023\/04\/26\/roberto-angel-salcedo-y-otro-de-pie-fb1cf0b9.jpg?fit=640%2C350&#038;ssl=1\" alt=\"Infograf\u00eda\" width=\"640\" height=\"350\" data-src=\"https:\/\/resources.diariolibre.com\/images\/2023\/04\/26\/roberto-angel-salcedo-y-otro-de-pie-fb1cf0b9.jpg\" data-was-processed=\"true\" \/><\/picture>Roberto \u00c1ngel Salcedo dirige Propeep desde el mes de enero.\u00a0(<strong>FUENTE EXTERNA<\/strong>)<\/h6>\n<h2>Uso discrecional<\/h2>\n<p><strong>Propeep<\/strong>\u00a0no parece ajustarse a su propia planificaci\u00f3n al momento de los gastos que realiza. En sus distintos programas es frecuente que destine o programe un monto espec\u00edfico de ejecuci\u00f3n y luego termine con otro mayor. Llama la atenci\u00f3n los montos que gasta en programas cuyos resultados se notan poco abarcadores, seg\u00fan se desprende de la lectura de sus informes peri\u00f3dicos que publica en su p\u00e1gina web.<\/p>\n<p>Tomando como referencia el informe de monitoreo del Plan Operativo Anual correspondiente del cuarto trimestre de 2022, el\u00a0<strong>Propeep<\/strong>\u00a0program\u00f3 un presupuesto general de\u00a0<strong>1,466,611,255 pesos<\/strong>, pero termin\u00f3 ejecutando un total de\u00a0<strong>2,122,623,285 pesos<\/strong>,\u00a0<strong>casi un 70 % m\u00e1s<\/strong>. Para ese periodo todav\u00eda estaba al frente de esa entidad\u00a0<strong>Jos\u00e9 Leonel (Neney) Cabrera<\/strong>, quien renunci\u00f3 al cargo luego de informaciones que cuestionaban su gesti\u00f3n.<\/p>\n<p>Los recursos del \u00faltimo trimestre de 2022 salieron de tres fuentes: de la Unidad Ejecutora, que program\u00f3 975.3 millones y luego ejecut\u00f3 1,323.9 millones; del Plan\u00a0<strong>Quisqueya Aprende Contigo<\/strong>, que inici\u00f3 con 398.7 millones y ejecut\u00f3 623.1 millones y de\u00a0<strong>Dominicana Crece Contigo<\/strong> que ten\u00eda una programaci\u00f3n de gasto de 92.4 millones, pero ejecut\u00f3 165.4 millones.<\/p>\n<div class=\"my-12 component cifra relative border bg-component\">\n<h1 class=\"relative block mb-3\"><span class=\"float-left mr-2 cifra-number glosa\">165.4<\/span><\/h1>\n<p>Millones de pesos gast\u00f3 el Propeep en talleres, charlas y canastillas, en el \u00faltimo trimestre de 2022<\/p>\n<\/div>\n<p>El informe indica que \u00abesos recursos fueron ejecutados para contribuir a los resultados y productos institucionales que apoya el mejoramiento de la salud, educaci\u00f3n, saneamiento ambiental, desarrollo sostenible, fortalecimiento de la capacidad institucional, generaci\u00f3n de empleos, apoyo a la atenci\u00f3n integral a la primera infancia, registro civil, atenci\u00f3n a envejecientes, vivienda digna, servicios b\u00e1sicos de calidad, entre otros.\u00bb<\/p>\n<p>Un caso espec\u00edfico es del programa Quisqueya Aprende Contigo que program\u00f3 un gasto de 398.7 millones de pesos para el trimestre y termin\u00f3 con una ejecuci\u00f3n de 623.1 millones.<\/p>\n<p>El documento no explica de d\u00f3nde sali\u00f3 el dinero gastado y no programado.<\/p>\n<div class=\"my-12 component web-insert relative border bg-component\"><span class=\"text-xl block my-3 component-title glosa\"><strong>24 empleados en Comunicaciones<\/strong><\/span>La n\u00f3mina del Propeep tiene 24 empleados asignados al departamento de Comunicaciones, entre ellos, hay seis analistas de comunicaciones, cinco auxiliares de comunicaci\u00f3n y uno de prensa, tres periodistas y dos fot\u00f3grafos, un encargado de redes sociales y un editor. A esos se suman cinco que figuran en la n\u00f3mina fija que incluye al director de comunicaciones y un asesor, dos periodistas y un fot\u00f3grafo.<\/p>\n<\/div>\n<h2>350 iletrados<\/h2>\n<p>Adem\u00e1s de la duda de la fuente de los 225 millones adicionales, el informe deja la interrogante de c\u00f3mo se gastaron esos m\u00e1s de 600 millones. De acuerdo con la descripci\u00f3n que tiene el documento, para el cuarto trimestre de 2022\u00a0<strong>Quisqueya Aprende Contigo<\/strong>\u00a0trabaj\u00f3 \u00aben la identificaci\u00f3n de personas iletradas para iniciar el proceso de alfabetizaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n<p>Luego de citar los lugares en los que se realiz\u00f3 ese proceso de identificaci\u00f3n, indica que \u00abactualmente, la base de datos cuenta con las siguientes identificaciones de lugar para el cuarto trimestre del a\u00f1o 2022: 350 iletrados identificados. 131 iletrados que firmaron consentimiento para ser alfabetizados.<\/p>\n<p>M\u00e1s adelante se\u00f1ala que \u00abel resultado m\u00e1s relevante del trimestre fue la continuidad al cumplimiento y acciones contempladas en el acuerdo de\u00a0<strong>Propeep<\/strong>\u00a0con la Universidad Aut\u00f3noma de Santo Domingo (UASD) para aunar esfuerzos para implementar el plan nacional de alfabetizaci\u00f3n QAC\u00bb.<\/p>\n<p>Con dicho acuerdo, explica, pretenden agregar a estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Educaci\u00f3n que est\u00e9n en el quinto semestre de la carrera, con los que incorporar\u00edan los primeros 1,000 n\u00facleos de aprendizaje.<\/p>\n<p>Los n\u00facleos de aprendizaje son los que motorizan en la pr\u00e1ctica los contenidos a impartir a los beneficiarios de dicho plan.<\/p>\n<h2>Talleres y canastillas<\/h2>\n<p>Con\u00a0<strong>Dominicana Crece Contigo<\/strong>\u00a0ocurri\u00f3 algo similar. Seg\u00fan el citado informe, en el cuarto trimestre se impartieron charlas y talleres a 3,045 madres gestantes y\/o lactantes y con ni\u00f1os de 0 a 5 a\u00f1os en distintos puntos del pa\u00eds, a las que se les habl\u00f3 de temas de nutrici\u00f3n, lactancia y otras tem\u00e1ticas relacionadas al embarazo y maternidad.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, dice que entregaron canastillas a las madres embarazadas, aunque no especifica cu\u00e1ntas.<\/p>\n<p>\u00abEn el cuarto trimestre se program\u00f3 un monto total de RD92,489,897.65, pero se ejecutaron RD$165,475,314.08, esto representa una ejecuci\u00f3n del 100 % en relaci\u00f3n a la programaci\u00f3n para el trimestre de evaluaci\u00f3n\u00bb, se plantea en el documento.<\/p>\n<p>Algo similar ocurri\u00f3 en el programa de intervenci\u00f3n de los vertederos a cielo abierto que dispuso el presidente mediante el decreto 62-21. De un presupuesto programado de 253 millones, termin\u00f3 ejecutando 383.8 millones de pesos en el trimestre.<\/p>\n<p>En el\u00a0<strong>Plan Dominicana Digna<\/strong>, dedicado a la reducci\u00f3n de la pobreza extrema y promoci\u00f3n de la inclusi\u00f3n social, el informe se\u00f1ala que impactaron a unas 5,639 personas que se beneficiaron de entrega de kit de prevenci\u00f3n de Covid, talleres de articulaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n comunitaria, consulta de salud visual y odontol\u00f3gica, intervenci\u00f3n a ni\u00f1os adolescentes y j\u00f3venes, acompa\u00f1amiento al registro civil, talleres de sensibilizaci\u00f3n y orientaci\u00f3n, as\u00ed como entrega de alimentos crudos. Tambi\u00e9n que entregaron 400 viviendas.<\/p>\n<p>En total gastaron RD$265.7 millones de RD$322.5 millones que ten\u00edan planificados.<\/p>\n<h2>Enlaces, asesores y analistas<\/h2>\n<p>Del monto aprobado a la Unidad Ejecutora para este 2023, una gran parte se destina al pago de remuneraciones y contribuciones, con un total de RD$1,945,996,928. Aunque se muestra un presupuesto modificado de RD$996,362,040.80.<\/p>\n<p>Esas cifras soportan una n\u00f3mina de personal que sobrepasa los 1,200 empleados y que consumen un monto mensual de m\u00e1s de 56 millones de pesos.<\/p>\n<p>En su mayor\u00eda, los empleados del\u00a0<strong>Propeep<\/strong>\u00a0tienen el cargo de enlaces barriales, comisionados y supervisores provinciales, cuya funci\u00f3n no queda del todo claro en una instituci\u00f3n que, por naturaleza, es m\u00e1s de coordinaci\u00f3n y planificaci\u00f3n de estrategias de desarrollo que de ejecuci\u00f3n de proyectos.<\/p>\n<p>La definici\u00f3n de los cargos actuales son herencia de gestiones pasadas, pues los mismos se encuentran en las tres n\u00f3minas distintas que se publican al mes de agosto del a\u00f1o 2020, las que en conjunto suman 1,523 empleados.<\/p>\n<p>El personal del\u00a0<strong>Propeep<\/strong>\u00a0se divide en la actualidad entre los empleados fijos y los contratados temporales.<\/p>\n<p>De 529 empleados fijos que hab\u00eda en la n\u00f3mina al mes de marzo pasado, 142 ten\u00edan la categor\u00eda de enlace barrial o provincial. A la lista se suman otras 239 personas que tienen funciones de coordinador barrial, comisionado o supervisor provincial.<\/p>\n<p>La planilla de los contratados temporales tiene un total de 741 empleados, todos asignados a alguno de los planes que ejecuta la instituci\u00f3n, tales como Quisqueya Digna, Quisqueya Aprende Contigo, Dominicana Crece Contigo, ECO5RD y Ecoplaza Comunitaria, conforme publican en su p\u00e1gina web.<\/p>\n<p>A Quisqueya Digna est\u00e1n asignados 623 del total de la n\u00f3mina, la mayor\u00eda de ellos con puestos de auxiliar (entre auxiliares operativos y de territorial hay 64), y coordinadores que, entre los que son solo coordinador o coordinador territorial, municipal, operativo o provincial suman 139, sin contar aquellos que por su denominaci\u00f3n se asume que tienen tareas m\u00e1s administrativas.<\/p>\n<p>A simple vista, al pasado director de\u00a0<strong>Propeep<\/strong>, Domingo Contreras, la cantidad de personal le parece alto, aunque prefiere no hacer juicios sin saber exactamente cu\u00e1ntos programas y c\u00f3mo se trabaja actualmente.<\/p>\n<p>Recuerda que, en su mayor\u00eda, los proyectos se manejaban con poco personal, pues la labor del\u00a0<strong>Propeep<\/strong>\u00a0es m\u00e1s de coordinaci\u00f3n, con excepci\u00f3n de los planes de alfabetizaci\u00f3n que, por ser de alcance nacional, implic\u00f3 que hubiese miles de personas en los n\u00facleos de alfabetizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00abCon la alfabetizaci\u00f3n hab\u00eda toda una estructura que se arm\u00f3 en conjunto con el Ministerio y que operaba a nivel local, municipal y provincial&#8230; El plan ten\u00eda coordinadores provinciales, municipales y ten\u00eda a nivel de distrito municipales, pues era un programa de movilizaci\u00f3n nacional que ten\u00eda el prop\u00f3sito de tocar a casi un mill\u00f3n de personas, con todos los desaf\u00edos que implica alfabetizar personas adultas\u00bb, expone Contreras.<\/p>\n<p>Se\u00f1ala que solo los alfabetizadores llegaron a ser miles a nivel nacional, pero que luego eso fue bajando, pues a su salida en 2019, apenas quedaban unas 36,000 personas por alfabetizarse y que el pa\u00eds estaba a menos de un 5 % para que pudiera ser declarado libre de analfabetismo.<\/p>\n<p>En la actualidad, Contreras no percibe que el trabajo que se realice se corresponda con la demanda de personal que tuvieron anteriormente.<\/p>\n<h6><span style=\"color: #999999;\">Reporte de: Tania Molina \/ Diario Libre<\/span><\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pese a que es una instituci\u00f3n que carece de su propio presupuesto, la Direcci\u00f3n 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