{"id":3241,"date":"2020-10-26T08:52:05","date_gmt":"2020-10-26T12:52:05","guid":{"rendered":"https:\/\/solisinforma.com\/?p=3241"},"modified":"2020-10-26T08:56:40","modified_gmt":"2020-10-26T12:56:40","slug":"un-congreso-nacional-demasiado-caro-cada-senador-cuesta-sobre-27-millones-anuales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solisinforma.com\/?p=3241","title":{"rendered":"Un Congreso Nacional demasiado caro; cada senador cuesta sobre $27 millones anuales"},"content":{"rendered":"

Los barrilitos y cofrecitos son insostenibles en medio de la triple crisis de salud, econ\u00f3mica y social, y los legisladores tienen privilegios autoconferidos, en violaci\u00f3n de preceptos constitucionales, los senadores con seguros de vida y de salud internacional.<\/h2>\n

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SANTO DOMINGO, Rep\u00fablica Dominicana.-En el proyecto de presupuesto para el 2021, bajo austeridad, el Congreso Nacional y la representaci\u00f3n al Parlamento Centroamericano (Parlacen) se llevar\u00e1n m\u00e1s de $7 mil 819 millones, un costo que mantiene el pa\u00eds como el cuarto de mayor gasto legislativo y con salarios y bonificaciones superiores a las de Espa\u00f1a, adem\u00e1s de otros varios privilegios.<\/p>\n

Alguna vez la sociedad dominicana tendr\u00e1 que reevaluar si su Poder Legislativo\u00a0 no deber\u00eda ser de una sola c\u00e1mara como todos los pa\u00edses centroamericanos, pero en lo inmediato se impone derribar los barrilitos y cofrecitos asumidos ya como s\u00edmbolos del ventajismo inconstitucional y antidemocr\u00e1tico, estimados en $691.6 millones para el 2021.<\/p>\n\"F\u00e9lix<\/picture>\nF\u00e9lix Bautista, senador de Fuerza del Pueblo por la provincia de San Juan.<\/picture>\n

En el proyecto para el 2021<\/strong><\/p>\n

En el proyecto de presupuesto para el pr\u00f3ximo a\u00f1o se consigna un total de $7819,105,836para el Congreso Nacional, de los cuales $5183,326,712, est\u00e1n destinados a la C\u00e1mara de Diputados, y $2635,779,124 para el Senado. Mec\u00e1nicamente divididos entre los 210 diputados, incluyendo los 20 al Parlac\u00e9n, estos saldr\u00edan a 24.6 millones de pesos anuales, y los 32 senadores a $82.3 millones.<\/p>\n

En las partidas de ambas c\u00e1maras aparece un cap\u00edtulo denominada \u201ccontribuciones especiales\u201d, por $461.003, 491 para el Senado, lo que arroja $ 14.4 millones para cada senador, y de $230,612,789 para la c\u00e1mara baja, que entre 190 diputados nacionales equivale a $1.2 mill\u00f3n. Se estima que estos son los montos destinados a \u201cayudas sociales\u201d, popularmente denominados barrilitos y cofrecitos, instituidos sin base constitucional, porque esas actividades no est\u00e1n entre las funciones legislativas, que son legislar y fiscalizar.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se le resta legitimidad porque esos fondos se los han atribuido los mismos congresistas y en gran parte se manejan a discreci\u00f3n sobre todo de los presidentes de la C\u00e1mara, para que regalen en el D\u00eda de las Padres, los Reyes, Navidad e inicio del a\u00f1o escolar y hasta para atender solicitudes adicionales. En el Senado existe un \u201cManual de Beneficios Senatoriales\u201d y sumas espec\u00edficas para los barrilitos, atendiendo a la poblaci\u00f3n provincial.<\/p>\n

Un estudio del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3mica, de M\u00e9xico, indic\u00f3 que en el 2005 la RD ten\u00eda el cuarto Congreso m\u00e1s caro entre 20 pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, en t\u00e9rminos proporcionales, s\u00f3lo superado por las tres mayores naciones de la regi\u00f3n, Brasil, M\u00e9xico y Argentina. Y el mismo a\u00f1o la Red Latinoamericana de Transparencia Legislativa estim\u00f3 que el Congreso Nacional era el segundo peor en falta de transparencia. El Latinobar\u00f3metro registra los congresos entre las instituciones de menor cr\u00e9dito, 20%.<\/p>\n

Alto costo de los senadores<\/strong><\/p>\n

Con el Manual de Beneficios Senatoriales se pudo establecer que los senadores dominicanos reciben $6 millones 147 mil 200 anuales por sueldo, gastos de representaci\u00f3n, combustibles, hospedajes, y dietas por asistir a sesiones y a comisiones. Para Navidad $1 mill\u00f3n 500 mil y otros $500para Reyes. Tienen una asignaci\u00f3n mensual de $690 mil, para pagar personal auxiliar y asesores, que por 13 implican$8 millones 970 mil anuales; en muchos casos los entregan a familiares y activistas pol\u00edticos. Y con los barrilitos se agregan \u00a0en promedio otros $8 millones 316 mil para totalizar $25 millones 433 mil 200 anuales, o $2 millones 119 mil 434 mensuales.<\/p>\n

Ver cuadro en el siguiente v\u00ednculo:<\/strong><\/p>\n

Costo promedio mensual y anual por senador corregido 2<\/a><\/p>\n

Pero su costo es todav\u00eda mayor, porque tambi\u00e9n les pagan seguro de vida y de salud, internacional que incluye a c\u00f3nyuge, e hijos hasta 25 a\u00f1os de edad, y pueden disponer de hasta tres veh\u00edculos, con chofer y combustible. Y para m\u00e1s privilegios hay que sumarle las exoneraciones de dos veh\u00edculos por per\u00edodo de 4 a\u00f1os, que muchos han vendido,\u00a0 lo que es ilegal, para que empresarios y nuevos ricos importen veh\u00edculos de lujo que pagar\u00edan millones de pesos de impuestos. Por todos estos renglones el costo por senador sobrepasar\u00eda los $27 millones anuales. En muchos casos disponen tambi\u00e9n de guardaespaldas.<\/p>\n

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Los barrilitos no se cargan por igual, sino atendiendo a la proporci\u00f3n poblacional de la provincia: DN, Santo Domingo, Santiago y San Crist\u00f3bal, las mayores han estado recibiendo $1 mill\u00f3n 59 mil mensuales; las de menor poblaci\u00f3n, Ocoa e Independencia, $609 mil; Santiago Rodr\u00edguez, Dajab\u00f3n y El\u00edas Pi\u00f1a 619 mil; las dem\u00e1s en ascenso hasta el mill\u00f3n. Hasta ahora se destinan al barrilito $22 millones 180 mil mensuales, que promedian $693 mil 125 entre 32 senadores. Pero Antonio Taveras Guzm\u00e1n, de Santo Domingo, y Eduardo Estrella, de Santiago, lo rechazaron desde que asumieron la funci\u00f3n en agosto. La del DN, FarideRaful, que en principio dijo que lo destinar\u00eda a pago de asesores, lo renunci\u00f3 esta semana, acogiendo la demanda generalizada.<\/p>\n

M\u00e1s modestos los diputados<\/strong><\/p>\n

Los ingresos de los diputados son mucho m\u00e1s modestos; entre sueldo, \u201ccompensaci\u00f3n salarial\u201d, gastos de representaci\u00f3n y dieta re\u00fanen $364 mil 443 al mes, para $4 millones 373 mil 315 anuales. Su costo se eleva porque la c\u00e1mara les paga a cada uno, asistente legislativo,\u00a0 secretaria, mensajero y chofer, sin que se haya podido precisar monto.<\/p>\n

La asignaci\u00f3n de los diputados para asistencialismo o clientelismo no es transparente como en los senadores, despu\u00e9s que hace 5 a\u00f1os \u201cla suprimieron\u201d. En realidad qued\u00f3 a discreci\u00f3n, con partidas para Navidad, Reyes, D\u00eda de las Madres, inicio del a\u00f1o escolar, y por solicitudes especiales. Si se parte de los $230 millones 612 mil presupuestados para 2021\u00a0\u00a0 en el rengl\u00f3n de \u201ccontribuciones especiales\u201d, tocar\u00eda a cada diputado $1 mill\u00f3n 213 mil, lo que implica $101 mil 145 cada mes. Esa suma coincide con una confidencia de que se les permite solicitar hasta 100 mil pesos mensuales. Tambi\u00e9n hay contribuciones adicionales en especie, por ejemplo en las cajas navide\u00f1as para repartir entre la clientela pol\u00edtica y relacionados.<\/p>\n

Ver cuadro en el siguiente v\u00ednculo:<\/strong><\/p>\n

Costo promedio mensual y anual por diputado<\/a><\/p>\n

En los a\u00f1os recientes, los cofrecitos de los diputados pod\u00edan ser surtidos generosamente cuando se necesitaba m\u00e1s su voto, incluso a los de oposici\u00f3n. Eso incluye los esfuerzos de los presidentes de la c\u00e1mara baja por mantener \u201csu popularidad\u201d para ser reelectos.<\/p>\n

El lujo de los diputados al Parlacen<\/strong><\/p>\n

Los 20 diputados que representan el pa\u00eds en el Parlamento Centroamericano (Parlacen) son en la pr\u00e1ctica un premio de consolaci\u00f3n para cuadros pol\u00edticos que no alcanzan las candidaturas a las 190 curules del Congreso Nacional. No se eligen directamente, sino que se distribuyen en funci\u00f3n de los votos obtenidos por los partidos. Es una representaci\u00f3n simb\u00f3lica, porque el Parlacen no tiene efectos vinculantes en ning\u00fan pa\u00eds.<\/p>\n

Estos representantes reciben 2 mil d\u00f3lares mensuales, cerca de 120 mil pesos. En la proyecci\u00f3n de gastos para el 2021 tienen reservados $87 millones 427 mil 567, lo que dividido entre 20 arroja $4 millones 371 mil 378, entre 13 salarios un monto per c\u00e1pita de $336 mil. La diferencia podr\u00eda estar en los pasajes y gastos de viaje y seguros que se les paga.<\/p>\n

El Parlacen no aporta nada al pa\u00eds, aunque es una tribuna de interrelaci\u00f3n con la direcci\u00f3n pol\u00edtica de la regi\u00f3n, lo que podr\u00eda contribuir a una vinculaci\u00f3n que ha llegado tard\u00eda para la RD, al igual que con los pa\u00edses de la Comunidad del Caribe, donde no ha logrado pasar de la categor\u00eda observador, siendo la mayor econom\u00eda de la regi\u00f3n caribe\u00f1a.<\/p>\n

De iniquidad e inequidad<\/strong><\/p>\n

Desde que se formaliz\u00f3 el actual esquema de barrilitos y cofrecitos, en la presidencia del Senado de Reinaldo Pared P\u00e9rez, en el 2004, la opini\u00f3n p\u00fablica los ha rechazado. Se supone que estaba llamado a sustituir la discreci\u00f3n de los repartos anteriores y que ser\u00eda transparente el gasto, sujeto a rendici\u00f3n de cuentas. Pero eso no ha ocurrido.<\/p>\n<\/picture>\nReynaldo Pared P\u00e9rez.<\/picture>\n

No hay duda de que se trata de un\u00a0 subsidio para el clientelismo y el ventajismo de los legisladores, que en el caso de los senadores ha implicado el reparto de un promedio de $8.3 millones anuales, varios sobre 12 millones anuales, casi 50 millones de pesos en el per\u00edodo de 4 a\u00f1os. Eso les da una ventaja para competir hasta contra sus propios compa\u00f1eros de partido, que a la hora de perseguir candidaturas no disfrutan del menor financiamiento p\u00fablico. Mucho m\u00e1s a quienes buscan sustituirlos desde otros partidos. Es lo que se llama inequidad. Pero tambi\u00e9n es una iniquidad autoconferirse parte del presupuesto nacional para beneficio pol\u00edtico personal y para familiares y\u00a0 relacionados.<\/p>\n

A los barrilitos y otros financiamientos abusivos se atribuye, en parte, la estabilidad que tuvieron los senadores en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas. En el 2010 el 84 por ciento de ellos, 27 de los 32, fueron reelectos, y por seis a\u00f1os. Tambi\u00e9n el 74% de los diputados. En el 2016se repiti\u00f3 casi en similares proporciones. Pera los comicios de este a\u00f1o el ventajismo fue barrido por la avalancha quesac\u00f3 del poder al Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana, que con sus aliados ten\u00eda 30, y ahora s\u00f3lo tres del total est\u00e1n repitiendo.<\/p>\n

El clamor contra los barrilitos y cofrecitos de ha generalizado y en la opini\u00f3n p\u00fablica se les tiene como s\u00edmbolo de oprobio. Muchos de los electos este a\u00f1o, que saben lo dif\u00edcil que es competir con los beneficiarios de ese financiamiento inconstitucional, han perdido la memoria y ahora quieren mantenerlos. Pero con la grave crisis fiscal y econ\u00f3mica, el clamor es tan fuerte que se preparan hasta paradas ante el Congreso y los partidos podr\u00edan verse forzados a intervenir. El desaf\u00edo es mayor para los que ganaron las elecciones prometiendo un cambio pol\u00edtico y \u00e9tico.<\/p>\n

Por\u00a0JUAN BOL\u00cdVAR D\u00cdAZ<\/p>\n

Fuente:<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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